齐心协力打赢脱贫攻坚战——石首市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”纪实

来源:荆州日报 作者:郭仕新 李友发 王丽华 2018-01-05

 

 

2017年7月4日,石首市召开“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动动员暨培训会。

 

哪里有矛盾纠纷、有突发事件,哪里就有他的身影。石首市人大代表、高基庙司法所所长李新红在完成本职工作的同时心系贫困群众,力所能及帮扶百子庵村贫困家庭,为他们排忧解难。

石首市人大代表谭伟注重收集贫困群众意见建议,为他们呼吁,并利用自身优势,为贫困家庭提供医疗救助服务。

石首市团山寺镇人大第三代表小组立足把好事办好、实事办实,加大代表意见建议督办力度,促进民生问题落实,让182户贫困家庭住进新居。

……

石首市1071名各级人大代表积极履行法定职责,在石首市委坚强领导和市人大常委会精心组织下,踊?#23601;?#36523;“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,深入城市、乡村贫困家庭,访民情、听意见、谈思路,坚决打赢脱贫攻坚战。活动中,石首市共收集意见建议146件,交由政府13个职能部门负责承办,目前所有代表意见建议已全部办理完结。

强化领?#21152;行?#25512;进

?#24551;?#27963;动领导。“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”启动后,石首市委高度重视,迅速组建活动领导小组。市委书记刘?#39029;?#23601;此作出批?#33606;?#35201;求完善活动实施方案,细化工作措施,把握重点、明确要求、整体联动,充分发挥代表职能作用,形成攻坚合力,扎实推进,确保活动取得实效。并参加活动动员培训会,多次深入基层对活动进行指导、督办。各乡镇、街道党(工)委切实履行主体责任,研究起草本地实施方案。

各级人大积极推进。市人大常委会召开党组会议、专题会议和专题工作会议,结合全市实际,精心研究?#36139;?#27963;动实施方案,明?#26041;?#20154;大代表参与活动情况作为考核代表履职能力的主要内容,作为评选先进及代表连任的重要依据。常委会副主任分别带队,对全市15个乡镇办区活动开展情况进行两次督导,检查指导活动开展情况,并以文件?#38382;蕉源?#22312;的问题发出书面整改通报。

政府部门积极配合。市长石必成要求政府及部门高度重视人大代表意见建议办理工作,将意见建议办理过程作为改善民生、为民服务、改进作风、提高政府公信力和执行力的过程,创新工作思路,改进办理机制,切实把代表建议办理工作落到实处。第一次活动后,市政府迅速召开专题会议,将市人大常委会转交的146件意见建议交由13个职能部门负责承办,现已全部办理完结。

创新平台夯实基础

?#24551;?#20154;大代表活动阵地建设。规?#30563;?#35774;活动平台。在各乡镇代表之家设立公?#32416;福?#25353;标准建设“代表之家”和“代表联络站”,所有贫困村必有“代表联络站”,全市已建成“代表之家”15个、“代表联络站”73个;由人大代工委牵头,编印《聚力脱贫攻坚、人大代表在行动精准扶贫政策读本》,分发到所有人大代表手中,便于学习了解;创建微信群、QQ群,及时发布活动信息。

科学划?#20013;?#32452;。将全市1071名各级人大代表混合组编为73个代表小组,每个小组10至15人,到各乡镇村开展活动。代表小组组长全部由身为人大代表的乡镇领?#21450;?#23376;成员担任,每个贫困村均有一个代表小组联系。

迅速开展活动。采取集中-分散-集中的方式,组织人大代表进村入户开展调查走访,宣传扶贫政策,了解脱贫攻坚政策及各项措施落实情况,重点询问致贫原因、脱贫方式、谁在帮扶以及急需解决的问题等,与贫困户商议脱贫办法,并对活动中收集的意见建议办理情况进行“回头看”,督促政府部门及时解决问题。各级领导率先垂范,以普通人大代表身份参与代表小组活动,为稳步推进活动?#34892;?#24320;展奠定了坚实基础。

活动迅速实效明显

进村入户。按照活动方案,6月至7月,全市73个代表小组、1071名各级人大代表进村入户开展调查走访,了解脱贫政策落实情况,认真听取贫困户的诉求,广泛宣讲最新扶贫政策,解答群众对扶贫政策?#21738;?#31946;认识。活动中,代表们共走访贫困户1203户,共收集涉及民政优抚、医疗保障、农田水利、环境保护、危房改造、教育、交通、电力等多个方面意见建议146件,所有意见建议都事关贫困群众的切身利益。

?#36139;?#24314;议办理。活动中,市人大常委会采取督办活动开展与督办意见建议办理相结合的方式,注重把意见建议收集办理作为了解社情民意、反映群众呼声、解决突出问题的重要抓手,在督办落实上狠下功夫,对“绣花”功夫在精准扶贫工作中是否落实到位、是否存在“数字”脱贫、侵害群众利益等情况进行刚性监督,对意见建议办理不到位的回复件作出批?#33606;?#35201;求政府部门重新办理,目前所有代表意见建议已全部办理完结,促进了各级政府出台一系列惠及民生的配套政策。

活动成效显著。针对高基庙镇、小河口镇、?#19968;?#23665;镇等地人大代表提出“降低贫困户医疗报销门槛、提高贫困户慢性病患者医疗费报销比例、加大对贫困户大病患者的帮扶力度”建议,市政府召开专题会议,研究出台提高住院补偿费用、降低大病保险报销门槛、增加医疗救助补充保险、年?#33258;?#27425;进行补偿四项惠民措施,扶贫对象在定点医疗机构住院费用补偿比例提高5%,普通参保患者大病医疗起付线12000元、扶贫对象下降至5000元,市医保局为扶贫对象购买医疗救助补充保险,实行分?#38395;?#20184;,最高赔付额可达10万元,本年度扶贫医保专项资金的结余费用,按一定比例全部再次补偿给扶贫住?#22831;?#32773;;针对团山寺镇人大代表小组收集的?#30563;?#23452;山垱村纳入市级贫困村?#26041;?#35758;,得到市政府高度重视,市扶贫办经过走访调研,将宜山垱村纳入全市10个?#35805;?#36139;困村范围,按照村平100万元的标准进行帮扶。全市确定10个?#35805;?#36139;困村,团山寺镇宜山垱村已纳入其中;高基庙镇有276户贫困户未安装自来水管网,另有一部分贫困户虽?#35805;?#35013;了自来水管网,但因家庭经济条件差用不起自来水。镇代表小组经过走访调研,提出了“减免贫困户安全饮水相关费用”的建议。针对代表建议,镇政府采取措施,多方筹资,与相关部门协商沟通,276户未安装自来水管的贫困户全部用上自来水,共计320户贫困户享受了安全饮水的优惠政策。

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