爱心洒满脱贫攻坚路 ——荆州区开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动纪实

来源:荆州日报 作者:郭仕新 周义平 彭?#21046;?2017-12-28

做大做强企业,辐射更多贫困家庭,全国人大代表杨先龙以湖北拍马集团为依托,变“输血”为“造血”,大力发展工业经济,为村民创造良好的就业环?#24120;?#25913;善贫困家庭生活。

引进虾稻连作专业合作社,辐射周边农户111户,市人大代表李纯华发挥自身优势,千方百计帮助贫困家庭劳动力创造就业机会,解决了周边贫困户50多人的就业问题。

……

活动中,全区各级人大代表通过开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动,共收集意见建议138条,其中区级承办意见建议梳理合并归类为6个方面20条。到目前,在荆州区委、区人大常委会的高度重视下,各承办单?#25381;?#20195;表见面率达100%,按期回复率100%,回复满意率100%,代表反映问题和提出建议办理有力助推了全区脱贫攻坚工作。

精心准?#22797;?#24314;平台

“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动启动后,荆州区委、区人大常委会高度重视,区委常委会?#22797;?#21484;开专题会议,研究区人大常委会上报活动方案。区人大常委会及时召开动员部署及培训会,区人大常委会主要领?#32423;?#24320;展好这次活动提出了工作要求,并且强调区人大常委会要将此次聚力脱贫攻坚活动的进展?#25176;?#26524;作为各镇办管理区人大年度考核的重要依据。

全区把这次开展聚力脱贫攻坚活动当作进一步规范完善基层基础建设的良好机遇,在2007年各乡镇建立“代表之家”和“代表活动小组”的基础上,为代表小组统一规范名称、统一制作标牌、统一?#36139;?#20869;容、统一发放手册、统一活动模式。

本着“属地和领?#20960;?#37096;代表扶贫点相结合”的原则,按照市人大常委会安排,科学划分代表小组,确保代表分组的科学性、代表性、战斗性和稳定性。将全区划778名各级人大代表划分为44个代表小组,选定活动场所,活动经费按人平1000元全额下拨到镇办管理区人大。区人大常委会还为代表小组统一制作了“一牌一册一书”,即代表活动小组联络站标牌、人大代表工作手册和《扶贫脱贫政策选编》,为代表履职做好保障服务。

以?#19979;?#19979;高位推进

在原有代表小组的基础上,各代表小组尽量选择省级贫困村村委会作为代表小组联络?#33606;?#22312;“集中—分散—集中”的大框架下周密考虑各个环节,明确活动目标任务,提出工作要求,不给?#38382;?#20027;义留空间;加强代表联络,通过建立健全QQ群、微信群和履职服务平台群发信息等多?#20013;问劍?#25552;前向代表发?#32426;?#30693;,让代表们提前做好参加活动的准备工作。

市委书记、市人大常委会主任杨智,区委书记、区人大常委会主任周昌俊率先垂范,带头参与代表小组活动,严格按照“三步五问”工作方法进行,认真填写“五问”调查表,真正做到了在行动中?#36139;?#22312;行动中完善、在行动中示范,完成规定动作规范到位,自选动作切合工作实际,为荆州区所有代表小组活动全面展开奠定了良好基础。

区长夏光宏要求区镇两级政府对代表收集的意见建议在一个月内迅速办结,并?#20449;?#22312;畅通贫困户小额贷款渠道、加大危房改造力度、实施贫困户医疗救助部门联动、鼓励农村合作社主动吸纳贫困户参与等方面进一步建立?#36139;?#20581;全机制。

加强督办检查活动?#34892;?#24320;展

?#21046;?#30563;办扎实推进。区人大常委会自活动安排部署之日起,就自觉扛起开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的主体责任。常委会领导和联系的相关专工委组成6个督导检查组,每个督导组联系督办2个镇办管理区,镇办管理区人大主席团(联络处)负责督导检查辖区内各代表活动小组。按照市人大常委会要求的规定动作清单和时间节点,区人大常委会直接督办镇人大主席副主席,镇人大直接督办代表小组组长副组长。目前全区已召开工作推进会2次、现场督办会1次,通过这?#20013;问?#19968;级一级严格督办,一步一步向前推进。

健全反馈长效机制。建立荆州区脱贫攻坚联席会议?#36139;齲?#23450;期研究活动开展过程中出现的困难和问题;健全反馈?#35805;?#26426;制,构建区镇两级分类限时?#35805;?#26426;制,让活动开展得有实效、得民心,助推脱贫目标实现。

落实代表建议确保群众受益

在代表小组活动中,全区44个代表小组共进村入户走访贫困户452户,宣传政策、了解情况、发现问题、提出建议。7月12日区政府召开建议?#35805;?#20250;,提出了“一个月办结”的要求。分管副区长召集有关部门,专题研究代表建议反映问题的解决办法。

产业扶贫工作进一步推进。针对贫困户反映在发展生产中申请小额贷款程序复杂问题,区政府责令农商银行在办理小额信贷时简化程序,高效?#23454;?#26381;务贫困对象。8月1日,荆州区脱贫攻坚推进会上,农商银行表态,简化贫困户房贷程序,扩大房贷额度,切实让扶贫小额贷款更快更好地为脱贫攻坚工作提供保障。到9月25日,已向387个申贷主体受理和投放扶贫贷款4000万元,其中,对精准扶贫农户贷款322户,金额2674万元。

医疗扶贫政策进一步落实。针对贫困户普遍反映的重大疾病报销比例低、慢性病患者难以维持日常药物开支?#20219;?#39064;,区人社局、区卫计局成立专班,组织区医保局、区人社基层服务中心、各镇卫生院负责人分赴弥市、马?#20581;?#20843;岭山等地与人大代表面对面沟通,实地走访贫困户,宣传政策,解释政策,收集意见,对政策落实情况现场核查。到目前,区人社局对精准扶贫对象实施二次补偿3711人次,共补偿资金144.2万元,通过落实二次补偿政策、健康扶贫以及民政救助托底,全区精准扶贫患者住院补偿率达到91.6%。

危房改造项目进一步规范。区住建局根据代表收集意见建议,对全区危房改造情况进行摸?#30528;?#26597;,?#29615;?#38754;争取资金积极解决贫困户住危房问题,另?#29615;?#38754;严格监督检查确保补助资金安全。对目前全区860户贫困户危房,住建局正在向省级部门争取指标,向市区两级争取配套资金,不让一户住危房,不让一人守穷?#36873;?/p>

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